В рамках осуществления государственного контроля и надзора в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 325 проверок предприятий различной формы собственности, из них — 152 плановые и 173 внеплановых.
В ходе проверок выявлено 548 нарушений законодательства РФ, выдано 214 предписаний, в том числе об устранении нарушений – 159 и 55 — об изъятии из оборота некачественного зерна и продуктов его переработки.
Составлено 114 протоколов об административных правонарушениях, из них 90 — передано на рассмотрение в арбитражный и мировой суды, рассмотрено – 82.
Вынесено 102 постановления, из них 17 — по ст. 7.18 КоАП РФ, 74 – по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и 9 – по ст. 14.45 КоАП РФ, 1 – по ст. 19.7 КоАП РФ, 1 – по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Сумма наложенных штрафов составила 1,106 млн. рублей, взыскано 1,08 млн. рублей.
В ходе проверок отобрано 757 контрольных проб от 374 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлено и изъято из оборота 36 партий (16,232 тыс. тонн) некачественного и опасного зерна и крупы, из них 14 партий (0,6 тонн) круп и 22 партии зерна (16,7 тыс. тонн).
При контроле за закупкой круп для государственных нужд проведено 102 проверки, выявлено 96 нарушений. Выдано 75 предписаний, в том числе 13 – об устранении выявленных нарушений, 8 – о прекращении и приостановлении действия декларации, 54 — на изъятие круп из оборота. К административной ответственности привлечено 9 должностных лиц и 1 юридическое лицо в виде штрафов общей суммой 28 тыс. рублей и 1 предупреждения.
В ходе контроля проверено 272 партии круп общей массой 12,8 тонн.
Изъято из оборота 117 партий круп в ассортименте общей массой 3,3 тонны, из них:
— 14 партий (0,6 т) некачественных круп;
— 66 партий (1,5т) круп, закупленных без документов, подтверждающих качество и безопасность;
— 34 партии (1,2 т) круп, закупленных без маркировок;
— 3 партии (0,002 т) круп, закупленных с истекшим сроком хранения.
Проведена 1 идентификация крупы пшеничной (0,014 т).
Крупы утилизированы владельцами.
Изготовителям выданы предписания о прекращении действия декларации на серийное производство круп: пшеничная, ячменная, пшено шлифованное. Материалы направлены в Росаккредитацию. Всего с начала года в Росаккредитацию направлено 13 материалов. В результате, 8 деклараций исключены из единого реестра, у 2 деклараций приостановлено действие, 3 в стадии рассмотрения.
По реализации полномочий за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» в отчетном периоде проведено 96 проверок, в том числе 19 — по поручению Правительства РФ. Выявлено 303 нарушения, выдано 105 предписаний.
В рамках мероприятий проверено 162 партии зерна общей массой 175,5 тыс. тонн. Выявлено 22 партии некачественного и опасного зерна общей массой 16,6 тыс. тонн (7 партий массой 3,3 тыс. тонн – с повышенным содержанием кадмия, 3 партии массой 5,7 тыс. тонн – зараженные амбарными вредителями, 10 партий массой 7,24 тыс. тонн – с превышением содержания сорной и зерновой примеси, 1 партия массой 0,022 тыс. тонн – с несвойственным запахом и 1 партия 0,43 тыс. тонн – с повышенной влажностью). Зерно изъято из оборота, утилизировано (обработано) владельцами.
За нарушения требований технического регламента ТС «О безопасности зерна» и законодательства РФ, в отношении виновных лиц составлено 92 административных материала, из них 81 передан в суды.
По 86 административным материалам вынесены решения о наложении штрафов общей суммой 963,5 тыс. рублей.
При контроле за соблюдением требований Технического регламента «О безопасности зерна» основными нарушениями являются:
— выпуск в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели, без подтверждения соответствия в форме принятия декларации о соответствии – 41 нарушение;
— невыполнение требований ТР и законодательства РФ при приемке и хранении зерна, влияющих на сохранность его потребительских свойств – 229 нарушений;
— невыполнение требований ТР при перевозке зерна, в части маркировки и содержания сведений о декларировании зерна – 33 нарушения.
Совместно с сотрудниками ГИБДД Саратовской области проведено 66 рейдовых мероприятий.
Всего досмотрено 214 транспортных средств, перевозивших зерно (4,35 тыс. тонн). Выявлено 106 партий зерна (2,189 тыс. тонн), перевозимого с нарушениями требований технического регламента.
По материалам рейдов проведена 21 документарная проверка.
За нарушение обязательных требований технического регламента при перевозке зерна составлено 23 административных материала, в том числе 17 — по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, 4 — по ст. 14.45 КоАП РФ, 1 – по ст. 19.7 КоАП РФ и 1 – ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. В настоящее время к административной ответственности привлечено 20 нарушителей (8–индивидуальных предпринимателей и 12–должностных лиц) в виде штрафов общей суммой 310 тыс. рублей.
По контролю за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при ввозе и вывозе зерна за пределы Российской Федерации проведено 25 мероприятий. Проконтролировано 428 партий зернопродукции на экспорт общим весом 165,2 тыс. (на продовольственные цели — 145,7 тыс. тонн, на непродовольственные — 19,5 тыс. тонн) и 7 партий по импорту – 0,4 тыс. тонн.
Исследовано в лаборатории 13 проб, отобранных от 4,9 тыс. тонн подконтрольного груза, в том числе 4,6 тыс. тонн лузги и шрота подсолнечного, экспортируемых в Латвию и 0,3 тыс. тонн фасоли, поступившей из Республики Кыргызстан и Республики Узбекистан. Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.
При контроле за вывозимым зерном (рожь-4019 тонн, ячмень- 3292 тонны) в Голландию и (подсолнечник – 2050 тонн) в Турцию были установлены нарушения требований технического регламента Таможенного союза. А именно, отсутствие маркировки и отсутствие сведений о применяемых пестицидах при производстве зерна. В ходе мероприятий нарушения устранены.
По государственному заданию проведено 910 исследований, выявлено несоответствие в 77 исследованиях, из которых: 70 — по показателям качества и 7 — по показателю безопасности.
По программе профилактических мероприятий проведено 15 совещаний с участниками рынка зерна в городе Саратове, а также в Саратовском, Энгельсском, Марксовском, Дергачёвском, Ровенском, Новоузенском, Советском районах области.
Согласно утвержденному плану мероприятий «по совершенствованию и повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности» проводится профилактическая работа, направленная на предупреждение наиболее часто встречаемых правонарушений законодательства РФ.
На сайте Управления Россельхознадзора по Саратовской области размещена 101 информационная статья.
